10月10日，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，文件要求通过实施机构开展市场化债转股。
具体而言，除国家另有规定外，银行不得直接将债权转为股权。银行将债权转为股权，应通过向实施机构转让债权、由实施机构将债权转为对象企业股权的方式实现。
鼓励金融资产管理公司、保险资产管理机构、国有资本投资运营公司等多种类型实施机构参与开展市场化债转股；支持银行充分利用现有符合条件的所属机构，或允许申请设立符合规定的新机构开展市场化债转股；鼓励实施机构引入社会资本，发展混合所有制，增强资本实力。
鼓励银行向非本行所属实施机构转让债权实施转股，支持不同银行通过所属实施机构交叉实施市场化债转股。银行所属实施机构面向本行债权开展市场化债转股应当符合相关监管要求。
鼓励各类实施机构公开、公平、公正竞争开展市场化债转股，支持各类实施机构之间以及实施机构与私募股权投资基金等股权投资机构之间开展合作。
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香港企业股权转让市场简介：
香港企业股权转让市场（HKOTC港三板）（http://www.hongkongotc.com）是亚洲亚斯达克股交所国际控股机构；是立足海外，帮助全球中小企业对接国际资本市场进行的首选平台；是促进中小企业在海外资本市场挂牌与融资为终极目标的场外交易市场；是吸收海外资金全方位服务于中小企业的创新型资本市场化平台；是构建国际多层次资本市场体系建设的重要环节；是支持中小企业直接海外融资，推动中国双创事业的最有效管道。
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