10月21日晚，《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票终止挂牌实施细则（征求意见稿）》发布。意见稿对细则的制定依据、适用范围、主动终止挂牌及强制终止挂牌的情形及操作程序、投资者权益保护、监管措施及罚则、摘牌后重新申请挂牌、信息披露及相关主体职责等作出了原则性规定。其中，意见稿设定了强制摘牌的11条红线内容引人注目。
点评：这一意见稿明确了强制摘牌的情形、流程和其他细则，是对《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》的详尽补充。由于新三板未设置财务门槛，挂牌公司质量鱼龙混杂。有些挂牌企业存在很大风险，券商的督导难以起到任何作用。在制度出台前，挂牌企业经营上出现问题，只会收到股转系统的整改通知以及券商的督导。制度明确后，企业会意识到问题的严重性，毕竟挂牌再摘牌也是一件尴尬的事。这比券商督导更为有效。可以说意见稿的出台标志着新三板市场退市机制的正式建立。
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香港企业股权转让市场简介：
香港企业股权转让市场（HKOTC港三板）（http://www.hongkongotc.com）是亚洲亚斯达克股交所国际控股机构；是立足海外，帮助全球中小企业对接国际资本市场进行的首选平台；是促进中小企业在海外资本市场挂牌与融资为终极目标的场外交易市场；是吸收海外资金全方位服务于中小企业的创新型资本市场化平台；是构建国际多层次资本市场体系建设的重要环节；是支持中小企业直接海外融资，推动中国双创事业的最有效管道。
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