我们公司原本没有借用外债资格，但受益于外管新政策，最近已经从境外母公司融到低成本资金1亿元人民币，大大减轻了资金周转压力。”东莞达艺家私有限公司(下称“东莞达艺”)财务总监陈先生向第一财经记者说。
他所说的外管新政策，是指中国人民银行、国家外汇管理局分别于2016年5月3日、6月9日起将全口径跨境融资宏观审慎管理、企业外债资金意愿结汇等两项自贸区试点政策推广至全国，拉平了外商投资企业与中资企业从境外融入资金的门槛，使一些企业“融资难、融资贵”的状况得到一定程度改善。
而东莞达艺获得的这种便利并非个案。第一财经记者近日从外汇局广东省分局了解到，格力电器(27.230, 0.85, 3.22%)、中国铁建(12.480, 0.76, 6.48%)投资集团有限公司(下称“中铁投资”)在内的知名公司，在全口径跨境宏观审慎管理政策落地后，分别从境外融资2.2亿美元和10亿元人民币。
截至10月底，广东省(不含深圳)共办理了216笔企业全口径跨境融资签约备案业务，备案金额累计折合31.4亿美元;合计办理外债资金意愿结汇30笔，共12.78亿美元。
解决融资难问题
东莞达艺成立于1995年，是一家大型高档酒店及办公家具的生产企业。近年来，我国对外贸易发展面临困难较多、形势较为严峻，东莞达艺在生产经营中同样遇到困境，家具行业企业面临要素价格持续上涨，劳动力等低成本因素正在逐渐弱化，传统比较优势日益丧失等问题。
2015年，东莞达艺净利润大幅下降，而应收账款和应收票据却大幅提升，利润减少和资金回笼不及时使东莞达艺面临资金周转压力。而与此同时，东莞达艺的境外母公司资金相对充足。
在原有的外债管理模式下，东莞达艺由于没有“投注差”(投资总额减去注册资本的差额)，并不具备举借外债的资格，没有办法融得境外母公司的资金，如需向境外获得更低成本的融资，必须参照境内中资企业举借外债的规定办理一系列审批手续，需要外汇局或发改委相关部门审批，无法便捷及时的从境外融入资金。
而全口径跨境融资新政策的落地，统一了企业跨境融资额度的管理方式。境内企业均可在跨境融资余额上限内自主开展本外币跨境融资，业务流程也更加简化，可以自由选择境内外两个融资市场，提高了融资效率。东莞达艺就是在新政策下，在企业净资产为上限的额度内，向境外母公司借入1亿元人民币，缓解了资金周转压力。
新政策虽然给企业带来了很大便利，但是前期推广却颇花费气力。
广东省是外向型经济大省，企业跨境融资需求较大，亟需简政放权、推动跨境融资便利化。据了解，外汇局广东省分局曾深度参与全口径跨境融资宏观审慎管理、企业外债资金意愿结汇两项政策的前期调研，并积极争取在广东省内试点。
去年12月，外汇局同意广东自贸区实施外债资金意愿结汇政策。今年1月，中国人民银行同意广东自贸区实施全口径跨境融资宏观审慎管理政策。今年4月，自贸区广州南沙新区片区和珠海横琴新区片区先后有3家企业办理了全口径跨境融资签约备案业务，有4家企业办理了跨境融资资金意愿结汇业务，标志着两项改革新政成功落地。2016年5月3日、6月9日起，两项自贸区试点政策分别推广至全国，自贸区外的广东企业也可以享受原自贸区内企业才能享受的政策红利。
据外汇局广东省分局介绍，为确保新政策有效落地，截至10月底，该局共举办了80多场政策宣讲，培训人数近万人，从政策出台背景、意义、内容及业务操作要求等向参训人员做了详细的讲解，并深入50多家重点企业以及重点银行开展政策宣讲。
截至10月底，广东省(不含深圳)共办理了216笔企业全口径跨境融资签约备案业务，备案金额累计折合31.4亿美元;合计办理外债资金意愿结汇30笔，共12.78亿美元。
融资成本低
中铁投资和格力电器也是全口径跨境融资新政策的受益者之一。
中铁投资是特大型国有控股企业——中国铁建股份有限公司的全资子公司。据中铁投资资金管理部总经理范彬介绍，中铁投资2014年迁往珠海后，出于业务拓展和企业集团资金运作需要，就一直尝试通过境外举债的方式合理降低公司财务成本。2014年，中铁投资通过辖内银行积极联系珠海外汇局，计划以短债指标申请的方式融入资金支持企业业务发展，在当年全省短期外债指标已经下达的前提下，经外汇局广东省分局协调和调配，在指标极其有限的情况下挤出1500万美元短债指标分配给中铁投资，但是该指标远远无法满足中铁投资的需要，光单一投资项目就要大大超过该金额。2015年，中铁投资继续申请短债指标，但受限于广东省整体短债指标并无较大增长，能够考虑分配中铁投资的金额也没有较大的增加空间，中铁投资最终放弃短债指标申请。
2016年，全口径跨境宏观审慎管理政策落地后，8月30日，中铁投资从建设银行(5.560,0.17, 3.15%)香港分行融入10亿元人民币，节省融资成本约6000万元。
中铁投资相关人士表示：“全口径跨境融资宏观审慎管理作为宏观审慎管理框架下的初步践行政策，对于助推大型央企在内的中资企业海外融资具有较强的实践意义，同时也将进一步推动包括民营企业及中小微企业在内的中资企业试水海外市场，打通境内外资金融通渠道，为企业走出去以及资金引进来提供政策保障。”
格力电器则是通过农业银行(3.220, 0.03, 0.94%)珠海分行经办了一笔2.2亿美元外债。
据农行珠海分行副行长戴琦介绍，8月28日，格力电器向农行提出拟从其境外子公司香港格力电器销售有限公司借入2.2亿美元外债的业务需求，借款成本约1%，借款时间为5年。9月7日，格力电器成功从珠海农行流入该笔外债，为广东省金融机构单笔金额最大的业务，同时，利用意愿结汇政策将美元结汇为人民币进行生产经营使用。
外汇局广东省分局向第一财经记者介绍，广东一家中等规模的木制品公司，利用全口径跨境融资政策，于6月向境外银行借入人民币5100万元，境内外融资利率价差约为0.5%，为企业节约成本25.5万元人民币。
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